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上海的春耕和秋收
《新民周刊》第5期上海两会报道。
《新民周刊》第1期封面报道《新时代上海四重奏》。
  开放在国家战略中间率先突破的那些成就,这个不是靠讲大道理就能说服人,必须用事实说话,必须用一个个鲜活的案例和实证来说明。所以,沈开艳的研究和阐述,就侧重在为读者提供确凿的事实。比如在特大城市边缘建设新城市,浦东新区强调了规划先行,注重环境、形态和功能的紧密结合等新的理念,以及不断运用新材料、新技术、新方法和新手段,为上个世纪九十年代后期以来我国出现的城市建设热潮以及城市面貌的变革,起到了引领和示范的作用。在谈到园区建设的方面,浦东是围绕金融、贸易、科技创新这些功能,最早规划建立了陆家嘴金融贸易区、外高桥保税区、金桥出口加工区、张江高科技园区这四个特色鲜明、功能各异的开发区,为上海建设未来城市做好了重要的功能承载。在利用外资方面,围绕着建设经济、金融、贸易、航运等中心目标,推行了金融贸易先行、高新技术产业先行的产业发展方针,培育和引进具有国际竞争力的产业和大企业,使浦东越过“三来一补”初级阶段,直接发展高新技术产业。

  如果说上海是旗舰,那么,浦东就是这艘旗舰的桅杆,就是地平线上最早让人看到的标杆。沈开艳的研究就发现:浦东在许多方面是体现了先行先试的创新思维,比如说浦东在经贸规则上先行先试,浦东经历了海关特殊监管区的初步发展、拓展、转型探索到自贸试验区的建设,对标的国际最高标准、最高水平,初步形成了与国际惯例接轨的发展的软环境。再比如浦东在制度创新领域的先行先试——以创建国际航运发展综合试验区、现代国际贸易示范区、国家自主创新示范区和探索实施服务业税制改革试点等为重点,率先探索形成了符合国际惯例、有效促进功能建设和产业发展的制度环境,率先推进了政府职能转变和管理创新。

  正如李强所指出的:上海是吃改革饭、走开放路、打创新牌发展起来的,是中国改革开放四十年实践的生动缩影。在党中央坚强领导下,上海广大党员干部和全市人民抓住机遇,大胆探索,敢为人先,攻坚克难,取得了举世瞩目的辉煌成就,实现了前所未有的历史性跨越,演绎了中国特色社会主义的生动实践,成为了我国改革开放的重要窗口。李强还强调:改革开放以来的上海,已经形成并铸就了开放、创新、包容的城市品格;我们要用新的创造性实践,以新的不凡业绩,更好地诠释和彰显城市品格,使之成为上海改革开放、永续发展的强大力量。

  新的时代,正在赋予上海新的使命、新的机遇、新的舞台。从这个新的视角而言:上海是年轻的!风华正茂的!年轻就是用来奋斗的!就是要敢于冲锋的!(作者为上海社会科学院上海国际经济交流中心研究员)

     
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上海的春耕和秋收
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