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2019年01月07日 星期一 放大 缩小 默认   
经济,复杂环境中的中国活力
  上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、对新增就业贡献率超过90%……撑起中国经济“半壁江山”的民营经济,已成为经济持续健康发展的重要力量。

  在世界500强企业中,中国民营企业由2010年的1家增加到2018年的28家。例如诞生于浙江杭州的阿里巴巴,从成立到成为全球市值前十的互联网巨头只用了不到20年。马云说过:“特别感谢浙江特殊的水土养分,没有这种水土的养育,我们是不可能到今天的。”

  在本组封面报道刊发一个月后,自称是“资深金融人士”的吴小平提出“私营经济已完成协助公有经济发展,应逐渐离场”,一时间市场人心惶惶。

  为此,政府频频出手“安抚民心”——据不完全统计,2018年9月下旬至今,中央层面包括部委至少召开了12次会议研究支持民营经济,涉及融资、税收、营商环境等方方面面。

  2018年11月1日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。习近平强调,要“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。并且,“我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能‘离场’,而且要走向更加广阔的舞台。”

  民营企业家座谈会召开后,各级政府合力驰援,一系列扎实举措紧锣密鼓推开,进一步激发了市场活力。据不完全统计,已有19个省份的地方政府出台相关政策,各地方政府成立或拟成立民企纾困基金2615亿元,叠加金融机构设立的同类产品,规模总计达近5200亿元。

  事实上,在《新民周刊》的浙江民企封面报道中,浙江的经验就值得借鉴——在经济下行压力加大的形势下,浙江首先是在供给侧改革上花功夫;其次是创新引领;第三是政府放权、服务高效,发展环境更趋优化。

  在各种支持政策作用下,中国民营企业面临的风险有所缓解。世界银行2018年11月发布的《2019营商环境报告》,中国过去一年为中小企业改善营商环境实施的改革数量创纪录,位列今年营商环境改善幅度全球前十。

  不过,民企融资难、融资贵问题远未解决。下一步,更重要的议题也许是如何建立长效机制,从根本上达成国企与民企的“竞争中性”。《新民周刊》也将继续关注。

  2019,不会硬着陆

  定调2019年中国经济发展的中央经济工作会议2018年12月21日在北京闭幕。在2019年中国经济发展全局中,民营经济占据重要位置。会议对民营经济的支持再加码,着眼于民营经济长期可持续健康发展,从市场建设和法治建设两方面为民营经济发展建立长效机制和优越发展平台。

  在税收方面,此次中央经济工作会议表示,将着力更大规模减轻民营企业的税费负担。例如,推进增值税等实质性减税,对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收免除,降低社保缴费名义费率,加快推进涉企行政事业性收费零收费等都是重要方向。

  其实,《新民周刊》在2018年8月报道浙江民企之后,就做了中国税改的封面。当时的报道契机是个税改革,也为企业减税降费提供了讨论的空间。

  报道提到,对中美税制颇有研究的王永亮律师指出,考虑到中国还存在占比较高的非税收入、社保费负担以及社会保障程度不高,“中国企业的实际税负较重,需要降税清费。”例如,作为我国最主要的间接税税种,增值税采用的是“销项税额减去进项税额”,由各流转环节的销售商或服务提供商在各自的环节根据本环节的增值额计算税金并缴纳,虽然原则上企业本环节的税金可以向下一环节转嫁并最终由消费者承担。

  不过,“由于各种原因中国企业的部分进项税额无法完全抵扣,导致了一部分的税收成本沉淀在了中国企业,成为企业自身的税收负担。”有人计算,目前中国的生产企业大约有1/3的流转税转嫁不出去。

  税收法定是一国营商环境的关键所在,王永亮律师表示,税制改革任重道远。降低非税负担、降低企业间接税负和调整居民税负结构,仍有进步空间。

  据悉,为降低民营企业成本,江苏、江西、山西、山东、四川、河北、内蒙古、湖南等省份从清理规范涉企收费,推动降低用工成本、用电成本、用气成本、用地成本、物流成本和制度性交易成本等方面已给出不同程度的减税降费礼包。

  与此同时,起源于浙江的“最多跑一次”改革出现在四川、广东、辽宁、河北4省份的促进民营经济发展政策中,上海则要求2018年内建成政务“一网通办”总门户,90%的涉企审批事项实现“只跑一次、一次办成”。

  当各方给民企“打气”的同时,中国经济的明朗未来也愈加清晰——根据中国社会科学院2018年12月24日发布的《经济蓝皮书:2019年中国经济形势分析与预测》,2019年我国投资趋于合理和稳定,消费形势相对乐观,出口贸易仍将增长,增速回落;2019年中国经济将在新常态下运行在合理区间,就业、物价保持基本稳定,中国经济不会发生硬着陆。

     
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