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科技体制改革:33年后的今天,仍需更加努力
  1985,吹响改革冲锋号

  1978年以前,中国基本上模仿苏联的科技发展体制,实行自上而下的计划式科技体制。在当时的历史条件下,这一体制基本上是成功和有效的——新中国成立后的短短十几年间,相继取得以“两弹一星”为标志的一系列重大科技成果,在整体上以较快的速度显著缩小了同世界先进水平的差距。 

  对此,杨振宁先生曾中肯地评价道:“新中国通过人才的训练,通过科研机构的建立,通过工业的发展,可以讲近代的科技在中国本土化了。” 

  十一届三中全会后,中国的发展战略也转变为有较强经济指向的赶超型战略,这些都对科学技术提出了多层次、多元化的迫切需求。而当时的科技体制,已经拖了社会发展的后腿。 

  1980年代初,上海宝山县彭浦家用电器厂厂长李七华,对此有着自己的体会。夏季来临,本来是卖电扇的季节。由于市场饱和,他们厂生产的1万多台电扇积压,濒临倒闭。一个偶然的机会,同济大学副教授郑万烈来到厂里,建议工厂转产工业部门急需的半导体制冷设备。李七华马上聘请郑万烈担任技术顾问。郑万烈平时在学校上课,带研究生,星期日便骑上自行车赶到彭浦家电厂“上班”。到了暑假,他还要在厂里住上一段时间。在郑万烈的帮助下,新产品开发出来,工厂很快摆脱了困境。 

  像郑万烈这样,业余时间为乡镇企业工作的科技人员,在当时被称为“星期日工程师”。在上海郊区、苏南、浙江以及珠江三角洲,成千上万的乡镇企业里,到处活跃着他们的身影。在这种合作中,乡镇企业得到技术支持,科技人员有了用武之地。可惜,“星期日工程师”只是科技与经济自发结合的产物。虽然他们为乡镇企业从田野里崛起立下了汗马功劳,但由于缺乏政策支持,大多数人却只能隐姓埋名,生怕被所属单位发现。  

  怎样解决这种矛盾?人们寄希望于改革。 

  1985年3月2日至7日,全国科技工作会议召开,讨论科技体制改革问题。3月7日,邓小平在会上发表讲话,对新的科技体制提出要求:“经济体制、科技体制,这两方面的改革都是为了解放生产力。新的经济体制,应该是有利于技术进步的体制。新的科技体制,应该是有利于经济发展的体制。双管齐下,长期存在的科技与经济脱节的问题,有可能得到比较好的解决。” 

  3月13日,中共中央作出《关于科学技术体制改革的决定》,按照“经济建设必须依靠科学技术、科学技术必须面向经济建设”的战略方针,对科技体制进行改革。

     
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