斯诺登踢爆棱镜门,随着美式监听成为全球舆论关注的焦点,其他国家的一些监控项目也逐渐浮出水面。
“这不仅是美国的问题。英国在这场斗争中也在扮演狠角色,政府通信总局的作为甚至比美国还恶劣。”斯诺登对英国《卫报》说。据报道,GCHQ在过去一年半的时间里,对多条承担国际电话和互联网信号的光缆系统进行秘密监控,不但拦截和存储了海量的私人通话、电邮、浏览记录等数据,还与美国国家安全局彼此共享信息。
值得注意的是,英国政府通信总局可对从光纤获得的海量数据储存30天并进行分析。这一行动的代号为“Tempora”,已开展了约18个月。监控光纤的技术能力使得英国政府通信总局成为情报界的超级力量。该机构的互联网监控能力是美国、英国、加拿大、澳大利亚、新西兰五大监视窃听联盟成员中最强的。
Tempora事件曝光后,英国相关部门的辩解与美国情报部门的说法何其相似:这些数据收集都有监管机制,它们中的许多信息对及时发现和防范重大犯罪颇有功劳。难怪英国广播公司(BBC)在《棱镜门事件告诉了我们什么》一文中吐槽:政府在此时一般采取的解释都会是“反恐怖行动”。
“为何德国政府对应当警惕的(美国监控)事件反应如此冷静?可能是因为对这类事件见怪不怪了?因为德国人欣赏棱镜计划赋予美国人的能力?或者因为我们这位来自大西洋另一边的朋友更容易与我们分享他们的情报?”看到本国政府的平静反应,《明镜周刊》尖锐发问。在德国,民众对数据保护的意识强烈甚于世界其他任何国家。
“德国其实也想监控,并且正在实施类似的计划。”《明镜周刊》继续披露,德国联邦情报局将在未来5年内投入1亿欧元加强对互联网的监控。目前,德国政府已批准首笔500万欧元用于名为“技术成长计划”的项目。
德国联邦情报局将用这笔资金扩大“技术侦查”部规模,增加约100名工作人员,并提高计算能力和服务器性能。联邦情报局由此将可以像美国“棱镜”计划一样,更加全面地监视德国跨境数据交流。
不同的是,德国联邦情报局目前并不储存所有互联网数据,而只是对相关通信进行筛选,检查可疑信息。根据德国《限制信件、邮件和通信秘密法》,德国情报部门可以内容可疑为由,最高被允许检查德国与外国之间20%的通信内容。
德国内政部强调德国网上监控的正当性,称德国必须通过新的法律和技术手段,防止对犯罪分子通信监控的失控。德国总理默克尔也强调:“虽然我们都意识到了信息收集工作的重要性,但是关于‘适度性’的讨论永远都是重要的,因为使民众感受到安全是自由民主体制的基石。”
棱镜余波在印度同样激起探讨。2011年,印度正式运行中央监控系统(CMS),但公众对这一系统一直没有很深的了解,政府也很少透露CMS的运作程序以及如何确保这一系统不被滥用。
今年4月,印度政府地将CMS的监管范围扩展至各州,最终实现无漏洞监管全国9亿固定电话和移动电话用户以及1.2亿互联网用户。“公共安全非常重要。所有国家都有这些监视项目。”印度电信部一位高级官员说。
但民众焦虑的是,该监视项目允许安全部门甚至税务部门在未经法院或国会监督的情况下,直接监视民众的电子邮件和监听电话。“绕过法院真的非常危险,能轻易被滥用。”德里大学的人权教师辛哈表示。
人权观察组织的互联网分析师辛西娅对媒体表示,如果印度不想以集权统治的形象示人,就有必要推动监控行为的透明化,如告知民众哪些人有权收集数据、哪些数据可被收集、使用数据的范围和途径以及该采取哪些措施来保护隐私权等。

