早在1958年初，在著名精神科专家粟宗华和夏镇夷的倡议和指导下，彼时的上海市精神病防治院派出精英工作队，历时三年完成了对上海千万人口的精神病普查。到上世纪七八十年代，一张覆盖上海“市-区/县-街道/乡村的行政和专业并行的三级防治网络”初具雏形。1980年，世界卫生组织赞称上海市精神卫生服务体系三级防治网络为“上海模式”，向全球推广。今天，“上海模式”在不断升级。

　　“疯人院的狂躁病人区里有个病人已经戴了18年的脚环了。已经没人记得为什么给他戴，也没人敢给他解开。虽然心里打鼓，新来的男护士还是不顾院长和其他人的劝阻，解开了这个

　　病人的脚环。接下来的20年里，直到死前，这个倒霉的病人每一步都还是跨出不多不少25厘米。他的思想被禁锢了，从此再也没被解放出来。”这是法国著名心理学家、失眠和抑郁症专家帕特里克·勒穆瓦纳历经10年一线走访写成的《伫立在疯狂里—— 一个精神科医生的手记》一书中描述的一个场景。

　　在全球范围里，这种对重度精神病患者长时间的肉体束缚早就一去不复返了。今天的“禁锢”更多地表现在住院精神病患者康复后无法顺当地回家：他们中有的是家属不愿领回家，有的是受到周围人的歧视，而更多的则是无法顺利融入正常的社会生活……

　　5月1日，是《中华人民共和国精神卫生法》（以下简称“《精神卫生法》”）颁布实施两周年的日子。这部法律的草案凝结了上海市精神卫生中心专家的大量心血。上海市精神卫生中心此前还推动了中国大陆首部精神卫生地方法规——《上海市精神卫生条例》的顺利实施。政策法规的落实规范了患者的治疗，保障了患者的权益，也促进了患者的康复。

　　的确，《精神卫生法》从立法层面上防止了“被精神病”事件的发生，但仅仅规定了住院及其救济的程序，却没有明确出院的救济程序。制度的缺陷让精神疾病康复者的回家之路崎岖且漫长。　

　　可喜的是，在上海，自今年3月1日起正式施行新修订的《上海市精神卫生条例》（以下简称“《条例》”）中，补充了“住院精神障碍者符合出院条件的，可以自行办理出院手续”的规定，亦即无论入院时是自愿还是非自愿的，均可以自行办理出院。这让很多精神病患者出院之路变得顺畅。

　　同时，上海还拥有被世界卫生组织（WHO）誉为“上海模式”、并在实践中不断完善的精神卫生服务体系三级防治网络，让每个走出医院的精神疾病康复者更能从容地回归社会。

　　作为上述两部法律法规的主要起草人，上海市精神卫生中心党委书记、上海市疾病预防控制精神卫生分中心主任谢斌在接受《新民周刊》采访时坦言，现行的法律中很多规定仍是原则性的，“在我国，对精神疾病患者治疗救助，家庭承担了更多的责任。而从政府层面上来看，一提到精神病的防治，大家经常以为这是卫生计生委一个部门的事，甚至在卫计委系统里，多数人也这么认为，这样的观念急需转变。精神疾病患者的救治和康复之路，必须依靠政府多部门联手。”

　　每个病人都有一个看护网上海的底气从这儿来

　　“对于非自愿住院的精神病患者来说，如果监护人不来医院为患者办理出院手续，患者是不能出去的，因