我国劳动年龄人口在2013年就停止增长，人口抚养比停止下降，意味着单纯以劳动力数量衡量的第一次人口红利将丧失。

　　作为当时缓解就业压力的一个重大举措，我国高校从1999年开始大规模扩大招生，扩招后的高校毕业生于2002年和2003年先后进入劳动力市场，目前每年高校毕业生已经超过600万人，预计2020年超过900万人。近年来，社会上对于高校扩招有种种议论，指出了一些负面效果，如大学毕业生数量庞大导致就业难，进而造成起薪低；高校规模扩张过快导致教学质量降低，高校负债严重甚至出现债务风险等等。

　　然而，上述问题都是可以通过政策调整和教育体制改革加以解决的操作层面问题。高等教育发展加速带来的一个最为根本性的变化是，新成长劳动力的人力资本素质得到显著改善。如果我们把各级学校毕业后未升学的总人口粗略地看作新成长劳动力的话，1999年这部分人口中高校毕业生比重为5.6%，高中毕业生比重为17.8%，而2010年这两个比重分别提高到36.0%和22.8%。也就是说，目前新成长劳动力中受过高中以上教育的比重已接近60%。这个成就与高校发展目前遇到的问题相比，显然是更加主流的，对于我国经济社会发展具有深远和长期的积极影响。因此，本文作者建议，我国高等教育应该保持目前的发展速度，甚至应该以更快的速度发展。

　　保持持续增长的必由之路

　　显著改善劳动者人力资本素质，是经济增长方式转向生产率驱动型的必然要求。迄今为止，我国利用丰富的劳动力和高储蓄率，以增加要素投入为驱动力实现了高速经济增长。随着我国于2004年跨过了“刘易斯拐点”（由于从事农业的农村人口向工业部门和城市转移，农业部门和工业部门之间的收入差不断缩小，并在某个时