离任无极县后,刘日又在不同领域履职多个岗位,从河北行政学院退休。但鲜为人知的是,有一件事,刘日从1980年代初坚持到现在从未间断——研究基层计生工作,向中央领导写信建议尽快放开二胎。 “万事开头难,单独二胎放开,全面放开二胎应该也不远了。”在执著建言20多年后,刘日终于看到了政策变化的曙光。 在刘日与朋友庆祝时,身在上海的梁中堂也正在和朋友聚会,不过,这顿饭不是为新政策而设,相反,梁中堂在饭桌上接到很多朋友打来电话报告新闻,他的心情却五味杂陈。
与刘日同岁的梁中堂,原本是山西省委党校教师,为了给干部开设计划生育课,“误入”计划生育研究领域。在全国一致拥护一胎政策的1979年,梁中堂却在学术会议上公开指出一胎化的负面影响。1984年,他向中央高层建议进行二胎试点,如今山西翼城二胎试点得到的数据,常常被作为二胎政策合理性的典型证据。
从1980年代开始,梁中堂期待翼城政策能够向全国推广,但时隔30年,政策调整还是没有达到他的预期。“单独二胎放开是进一步退两步,从观念上说是一种倒退。”很大一部分人口学者有着同样的担忧:单独二胎而延迟全面放开二胎推行的时间。 在生活上,梁中堂和刘日两个同龄人几乎没有交集,但他们都在自己的事业高峰参与或见证了中国的计划生育工作,他们不仅经历了历史,还从对基层的调查研究中,形成了自己对计划生育的独立认识。更为重要的是,两人近30年来在得不到大多数人支持的压力下,还执著地用尽自己所能,将自己的观察与思考反映给可能影响决策的人或者主管部门。
11月15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,有一句重要的表述:“调整完善生育政策顺应群众期盼。”包括刘日、梁中堂在内的很多学者,在反映群众期盼的过程中扮演着重要的角色。 近日,《新民周刊》专访了梁中堂和刘日两位同龄人,透过两个人的所思所为,我们正好可以梳理计生政策30余年来的变化。
温故1979
无论是学者的论述还是官方的回顾中,1979年都被当做中国计划生育政策的起点。
当时,计划生育作为一个自上而下贯彻的政策,已经影响到从城市到乡村的几乎所有家庭,控制人口的观念已经是全国上下的共识,就算从家庭需求出发不情愿,但大多数百姓都赞同只生一个有利于国家社会的发展。 就在这样一片赞同的氛围中,刚刚30出头的梁中堂,居然公开指出一胎政策的负面影响,一时间,他成了圈子里的“另类”。 1979年12月11-14日,全国第二次人口理论讨论会在四川成都召开,党校教师梁中堂提交了会议论文并在大会上发言。彼时人口学界提出2000年将中国人口自然增长率降为零的理论,梁中堂经过

