习仲勋在担任苏维埃政府主席期间,与刘志丹等同志一起主持制定并实施陕甘边苏区的土地、财经粮食、军事、经济、文化教育、知识分子及各项社会政策和对民团、土匪、白军俘虏为主要内容的十大政策,颁布一系列法令,开办军政干部学校,发行货币,建立集市贸易,为巩固红色政权,促进边区经济和各项社会事业的发展,做了许多探索性、开创性的工作。历史证明,这些政策和法令的实施,极大地提高了根据地军民的积极性,有力地促进和加强了根据地的武装斗争、党的建设和统一战线工作,南梁地区形成了经济繁荣、社会稳定、文明向上的良好局面,是贫苦农民群众向往的好地方,成为土地革命战争后期“硕果仅存”的一块革命根据地。
在刘志丹、谢子长、习仲勋等同志领导下,陕甘边区军民众志成城,英勇奋战,粉碎了国民党军对边区的多次“围剿”。习仲勋在一次次战斗中淬炼出钢铁般的意志。
在1935年的南梁突围斗争中,敌军在豹子川、白沙川的交界处张岔岭将习仲勋率领的陕甘边区苏维埃政府机关包围,习仲勋在赤卫军的掩护下奋力拼杀。在危急关头,习仲勋等临危不惧,沉着地指挥政府保卫大队和赤卫军掩护边区苏维埃政府机关转移。经过激烈战斗,赤卫军伤亡惨重,只剩下副总指挥梅生贵一人,英勇击退敌人数次冲锋后,他伤重被俘,最后壮烈牺牲。政府保卫大队第三中队长王殿斌率部苦战,掩护习仲勋等突出重围。突围后,习仲勋才发现,自己的双脚都被马镫磨出了两个血洞,所骑的白色战马也被条条鞭痕染得血红。
在一次次反“围剿”斗争的胜利中,陕甘革命根据地不断扩大。1935年2月,陕甘边根据地与陕北根据地统一为西北根据地。在全国其他革命根据地相继失守的情况下,西北根据地却不断发展壮大,到1935年6月,已经在20多个县的广大农村建立了工农民主政权,使游击区扩展到30多个县,主力红军

