些。协会的责任就是帮助各州,尽可能一级一级把它们的标准提升到最高标准。 在日本,早在上世纪60年代,日本政府就提出了幼稚园振兴计划通过立法规范私立幼儿园,并支持民办幼儿园的发展。日本私立幼儿园的发展还受到《私立学校法》的保护与约束;振兴私立学校完善特殊教育法制保障。这些法规对民办幼儿园的位置、性质和管理有着非常详细的要求。同时,这些规定了政府给予私立幼儿园支持的条件以及幼儿园自身的义务。日本政府有严格的法律,对民办幼儿园实行科学管理。日本在1956年颁布了具有法律效力的幼儿园设置标准,然后根据经济发展的条件标准的公共和私人幼儿园设置提出了统一标准评价标准。
日本对私立幼儿园实行中央和地方对口管理体制。政府管理私立幼儿园的职能部门是知事直属的私学振兴局。各都道府县附设私立学校审议会。对私立幼儿园进行直接管理。在日本,设立私立幼儿园必须向政府部门提交较为详细的办学材料。这些材料主要包括设置目的、学校法人名称及课程、学校位置和校舍平面图、资产和财务管理等。审批程序十分周详,全部完成约需两年时间。
政府对私立幼儿园依法进行管理,私立幼儿园也具有自主管理权限。日本的私立幼儿园均有法人及管理机构,私立幼儿园明确行政管理部门的管理权限。从资产运营来看,私立幼儿园具有财产使用权和经费使用权。如具有对幼儿园预算、借款和重要财产的处置权等。有的幼儿园设有监事,主要职责在于监察法人的财产状况及理事的工作情况。日本私立幼儿园的师资也由园所自主管理,从教师的聘用、晋升、工资待遇到解雇均由幼儿园自行负责。管理的制度化使得日本私立幼儿园得到更好的发展。
幼师入职门槛标准化
以英国为例,幼师入职门槛已经标准化。一个成年人要想进入早教机构成为有独立带班资质的老师,最少需要满足三个要求:至少高中毕业且接受过幼教培训,有前雇主或学校老师推荐信,无犯罪记录。英国政府对早教从业人员的学历资质制定了非常系统的等级,从最初级的第一级到最高级的第八级,每一级对应相应的学历和能力。
英国私立幼儿园对老师的要求至少是第三级以上,也就是达到高中毕业、大学预科的文化程度。公立学校幼儿园的老师入职门槛则更高,要第六级以上,也就是大学本科学历以上。第一级和第二级属于实习生,不允许在任何幼教机构单独带班。
在英国,所有会接触到儿童和残障弱势群体的岗位都需要应聘者出具犯罪记录证明。这并不是说每个人都一定要有一份干净的无犯罪记录证明,但如果一个人一旦有过伤害儿童的犯罪行为记录在案,从理论上讲这个人这辈子都不可能再从事直接接触儿童的工作。
除了资格审查,英国政府对幼儿园教师的工作量和薪资待遇等方面也做出了明确规定。英国卫生部严格规定了一名幼儿园教师被允许看护的幼儿人数:一位教师最多看护3名2岁以下的幼儿,最多看护4名2岁到3岁的幼儿,最多看护8名3岁到5岁的幼儿。政府部门会进行不定期的视察,确保幼儿园法人遵守规定,避免让幼儿园教师承担其无法应付的精神和工作负担。
根据英格兰政府2017年的规定,幼教教师工资平均年薪在1.8万英镑到3万英镑之间,最低水平大致相当于大学本科毕业生起薪水平。员工也必须享有政府规定的和企业规定的员工假期等福利。
美国对“幼师资质”也有严格要求。在美国,公立幼儿园教师必须取得幼儿教育学士学位,而私立幼儿园或托儿机构的教师须取得副学士学位(通常是社区学院或两年制专科学校颁发的毕业文凭)。有的公立学校还要求教师入职后继续深造,甚至取得硕士学位。大多数情况下,要成为一名幼儿教师,必须经过教育专业训练,通过美国教育部认可的必修课程,还要接受社交情绪管理能力培训等。
胡适在《慈幼的问题》里将“怎样待小孩子”作为判定一个国家文明程度的最高标准。如何走向文明,还需要我们在保护孩子的问题上做出更大的努力。虐童事件上,没有人是旁观者。

