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2016年06月13日 星期一 放大 缩小 默认   
民办教育的春天何时才能到来
无锡市,荣巷古镇。
  如何解决这一社会关注的问题

  我国民间办学历史悠久。1905年,科举制度的废除为中国现代教育创造了必要的条件。在那以后,我国现代学校制度开始建立。其中,民办教育得到了迅速的发展。像复旦公学、南开大学、南开中学等都是著名的民办学校。民办小学更是数量巨大。这些民办教育为国家培养了许多合格的人才。这是新中国建设和发展的基础。 

  1949年新政权建立后,由于种种原因,我国民办教育曾一度中止。改革开放后,民办教育再度兴起。经过多年的艰难发展,今天,我国的办学模式已经发生了根本变化,民办教育已经开始扮演自己的角色,发挥着不可替代的重要作用。中国已经初步形成了以公办教育为主体,公办、民办教育共同发展的多种学校产权并存的现代办学体制。 

  2002年《中华人民共和国民办教育促进法》的颁布更是我国民办教育走上规范化发展道路的里程碑。从1982年到2012年党的十八大召开的30年间,我国对民办教育的重要作用有了越来越多的认识。理念指导实践,我国的民办教育也呈现出方兴未艾的良好发展态势。

  但不可否认的是,民办教育在发展过程中还遇到许多发展中,包括民办教育自身存在的许多问题。2012年11月15日,在党的十八大闭幕式上,习近平说:人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。教育就是人们最关注的民生问题之一,如何补好教育等民生建设的短板,需要各级政府加深对发展民办教育重要性的认识。政府对民办教育重要性的认识程度决定了实践中的重视程度。要使“民办教育是国家教育事业的重要组成部分”、“百年大计,教育为先”的这些理念落实在具体的办学实践中,需要各地政府为民办教育创造平等的竞争条件,才能使影响民办教育的,包括民办学校教师的身份待遇、学生义务教育经费等问题,在统筹城乡教育的基础上得到保障和解决。

  具体到无锡育才中学,作为一所明确不求回报的非营利性民办教育机构,地方政府更应该在创造校舍等基本办学条件上,在办学经费资助补贴上,在充实师资力量及师资队伍建设上,在生源均衡、推动特色办学及教育国际化等方面,给予必要的支持,以保障育才中学在遵守法律法规的前提下,充分行使自己办学自主权。对民办学校,政府既不可放手不管,更不能刁难阻挠。只有依法维护民办学校的合法权利,民办学校才能够健康发展。当民办学校合法权利受到侵害时,政府首要的就是尊重法律,依法查处,特别是对公然违反国家法律法规,煽动游行示威、罢课等行为,更要依法严肃处理,不得纵容、庇护、偏袒违法犯罪者。但无锡的做法却不是这样,不仅没有及时处理肇事者,相反剥夺了育才董事会对学校的管理权利,这使得育才中学在过去的几年中得不到正常的发展。至今各种问题仍然存在,迟迟看不到解决问题的希望。 

  其实,民办育才中学的诉求非常简单,这就是明确撤销“临时管理委员会”,尽快恢复学校董事会的办学自主权利;以及恢复学校2012年时的独立办学校园。本来,解决这样的问题并不难,只要按照相关的法律法规、充分尊重民办学校的办学自主权就可以解决。地方政府应该充分认识到国家发展民办教育的重要性和紧迫性。 

  即使育才中学在办学过程中遇到了种种困难,但举办者努力办好育才中学的决心没有变化。他们只是期待,在前人社会办学的基础上,延续无锡城市民办教育文脉,为无锡受教育的学生提供一个可选择的学校,这样的自由教育理念值得政府尊重和维护,而不是相反。学校也应该严格按照法律法规和学校章程,努力办出有质量、有特色和竞争力的品牌学校。这样才能取到共赢的结果。 

  我国的民办教育在成长过程中,非常需要得到政府和社会各界的关心、支持,这样,民办教育才能更好扮演好复兴中华民族使命的角色。 

  我们期望,无锡市政府能够做出一个好的示范。(作者为上海政法学院教授) 

     
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