“大众出租，是上海出租汽车行业改革的产物，也是整顿的产物。”大众交通集团董事长总经理杨国平在接受《新民周刊》记者专访时，思绪回溯到三十年前。

　　上世纪80年代末的上海出租汽车市场，存在着三大问题，一是叫车难，二是服务态度差，三是乱收费。当时叫出租汽车是很奢侈的事情，但依然供不应求。“朝南坐”的出租车驾驶员挑拣业务习以为常。颇有怨气的市民甚至编了顺口溜：“没有大事不租车，有了大事难租车”。

　　1988年，时任上海市长的朱镕基收到了一封来自大洋彼岸的投诉信，一位美籍华人反映在上海坐了10公里路的出租车，竟被收取了高达100美元的车费。彼时刚刚改革开放的上海，正在向全世界投资者打开欢迎的大门，但个别出租汽车司机职业道德的缺乏，不仅有损于上海和中国在世界上的形象，也可能给投资环境带来极为不利的影响。它表明上海正面临着一个因投资环境差而极有可能阻碍经济发展的危机。

　　“整顿出租汽车，是改善上海形象的一个重大问题……我们要下定决心抓好这件事情！”朱镕基当时曾这样表示。整顿的举措，除了成立行业整顿领导小组，很重要的一项就是要组建一家新公司，用新的管理和服务，扭转出租汽车行业的不良风气。

　　时任上海市出租汽车公司党委书记，年仅32岁的杨国平临危受命，接过了领导这份沉甸甸的嘱托，投入到新公司的筹备组建中。抛下“铁饭碗”，内心充满了激情和使命感的杨国平甚至立下了军令状：“如果我做不好，不要领导给我安排任何工作，我自己去开出租车，做一名优秀的出租汽车司机。”

　　创业之初的艰苦，令杨国平至今想起来仍颇为感慨。新公司可谓“一无所有”，为了省钱，租了当年闸北区和田中学一个已经报废的教室当作办公室，买车和运营的200万元资本金也是向银行借来的。就是在这样简陋的条件下，1988年12月24日，在领导的厚望与上海市民的期待中，“大众出租”诞生了——当天的上海展览中心广场上，整齐排列的200辆红色桑塔纳轿车亮起“大众”顶灯，整装出发，在申城的大街小巷刮起了出租汽车行业改革的“红色旋风”！ 

　　“大众”不仅仅是公司名号，而是一个为大众服务的承诺，要成为上海一张闪亮的名片。为了体现“大众”服务理念，杨国平拟定了32字的服务标准：扬手即停，上客问路；电话预订，约时不误；电脑计费，公道合理；车辆整洁，礼貌待客。

　　30年前的这32字，指引着“大众”刮起一阵服务新风，给行业乱象和陋习带来很大冲击。1989年1月30日的新民晚报头版，刊登了题为《不正常的“争夺战”说明了什么》的报道，在盛赞“大众”服务新风的同时，指责了部分出租车围困“大众”的恶劣行为。邪终不压正——在公安、工商、交通等部门联合执法整治下，不到三个月，出租车行业乱象被一扫而空，行业也越来越规范。大众出租，更以优质的服务，赢得了市民的一致赞誉。

　　到1989年底，大众出租的车辆已经增加到500辆，驾驶员